Россия Антитеррор

Специалистам

Структуры антитеррора

Организационную основу системы составляет общенациональная управленческая вертикаль, включающая в себя Комитет, Федеральный оперативный штаб, оперативные штабы в субъектах Российской Федерации, а также подключением к антитеррористической деятельности в новом правовом формате антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, включая механизм привлечения к этому процессу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Образование Комитета положило начало формированию принципиально новой структуры противодействия терроризму, наиболее адекватно отвечающей на вызовы времени - необходимость концентрации усилий государственных и общественных организаций, бизнес-сообщества на решении триединой задачи: предупреждения, пресечения и ликвидации последствий террористических акций.



Схема координации деятельности противодействия терроризму в Российской Федерации


В Комитет входят:

  • Директор ФСБ России (председатель Комитета);
  • Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - помощник Президента Российской Федерации;
  • Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комитета);
  • Заместитель директора ФСБ России (заместитель председателя Комитета - руководитель аппарата Комитета);
  • Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
  • Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);
  • Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации -Министр Российской Федерации;
  • Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • Министр иностранных дел Российской Федерации;
  • Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
  • Министр информационных технологий и связи Российской Федерации;
  • Министр промышленности и энергетики Российской Федерации;
  • Министр транспорта Российской Федерации;
  • Министр юстиции Российской Федерации;
  • Директор СВР России;
  • Директор ФСО России;
  • Руководитель Росфинмониторинга;
  • Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации;
  • Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Основными задачами Комитета являются:

1. Подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области.

2. Координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

3. Разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

4. Участие в международном сотрудничестве в области противодействия международному терроризму, в том числе подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области.

5. Подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов.

6. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.

Принципиально важным является то, что к компетенции Комитета отнесены все направления работы в сфере противодействия терроризму: профилактика терроризма, борьба с террористической деятельностью и ликвидация возможных последствий терактов.

Решения Комитета обязательны для выполнения всеми входящими в него ведомствами. Кроме того, предусмотрена возможность коллегиально выработанные предложения оформлять в виде проектов актов Президента и Правительства и по установленной процедуре вносить их в эти инстанции.

Для организации реагирования на масштабные проявления терроризма в составе Комитета создан Федеральный оперативный штаб.

В субъектах Российской Федерации созданы оперативные штабы и антитеррористические комиссии. Их деятельность координируется и контролируется Национальным антитеррористическим комитетом.

Оперативные штабы в субъектах созданы для координации деятельности в области борьбы с терроризмом и управления контртеррористическими операциями. В качестве их руководителей определены начальники территориальных органов безопасности (за исключением оперативного штаба в Чеченской Республике, который в связи с особыми условиями обстановки возглавляет заместитель Министра внутренних дел).

На антитеррористические комиссии возлагаются функции координации деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений. Комиссии возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

В субъектах антитеррористической деятельности (Комитет, антитеррористические комиссии, оперативные штабы) созданы аппараты для обеспечения их функционирования.

Аппарат Комитета в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 'О мерах по противодействию терроризму', подчиняется непосредственно Директору ФСБ России - председателю Комитета и осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комитета и Федерального оперативного штаба.

Основными задачами аппарата Комитета являются:

- обеспечение деятельности Комитета и Штаба по подготовке предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;

- обеспечение мероприятий по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий и оперативных штабов в субъектах Российской Федерации по профилактике терроризма и пресечению террористических актов, а также обеспечение организации их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в этой сфере;

- обеспечение деятельности Комитета по разработке и реализации общегосударственных мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

- осуществление контроля за исполнением антитеррористическими комиссиями и оперативными штабами субъектов Российской Федерации решений Комитета и Штаба по вопросам организации, координации и совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в сфере противодействия терроризму;

- обеспечение участия Комитета в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;

- организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комитета и Штаба;

- решение иных задач, возложенных председателем Комитета.